近日，中央农村工作会议在京召开，中央农办主任、农业农村部部长韩长赋接受记者采访时表示：要推动农业高质量发展！过去两年大力实施农业绿色发展“五大行动”，取得了明显成效。

他强调：要推进农药化肥减量增效，扩大果菜茶有机肥替代化肥试点，巩固化肥农药“负增长”成效。

要按照习近平总书记提出的号召——绿色兴农，我们农业部门要大力推进农业的绿色发展，继续推进化肥农药的减量和提效。进一步地稳定和优化粮食生产，坚定地推进质量兴农、绿色兴农。

2017年，农业部印发《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》，选择100个果菜茶重点县并拿出十个亿作为补贴，开展有机肥替代化肥示范，在苹果、柑橘、设施蔬菜和茶叶优势区域推广相应技术模式。

同样，2019年中央一号文件强调：要扩大有机肥替代化肥示范县，并给予大力支持！

方案一经发布，就引发社会广泛关注。各级农业部门快速响应，农业专家建言献智，肥料企业积极跟进……各方行动起来，把替代行动落到实处！

1，主攻果菜茶念好“替”字诀

果菜茶有机肥替代化肥，“替”字大有文章。准确把握“替”字内涵，在“替”字上做文章，才能好地推动行动开展。

2,为什么要“替”？从必要性看，我国化肥施用量总体偏多，远高于美国、欧盟等发达国家，不仅增加了生产成本，还造成了耕地退化、面源污染等生态问题。实施有机肥替代化肥，有利于农业生产的节本增效和生态环境保护。

从重要性看，随着我国规模养殖的发展，畜禽废弃物利用率依然较低，既造成了资源浪费，也带来了环境污染。

同时，农产品质量安全问题也日益受到社会关注。实施有机肥替代化肥，有利于实现资源循环利用和农产品提质增效。

3，为什么选择果菜茶？

一方面，果菜茶上的化肥施用量偏大问题比较显着。据统计，我国果树亩均化肥用量是日本的2倍多、美国的6倍、欧盟的7倍，蔬菜亩均化肥用量比日本高12.8公斤、比美国高29.7公斤、比欧盟高31.4公斤。

另一方面，果菜茶是鲜活农产品，质量安全问题受到关注，且有机肥替代后农产品质量提升效果明显，增收效益突出。

4，能“替”吗？

从肥源角度，近年来，我国畜禽养殖规模逐步扩大，农作物秸秆生物量不断增加，大中型沼气工程发展迅速，为有机肥替代化肥提供了充足的肥源。

据测算，全国每年产生的各类有机肥资源养分总量约7400多万吨，但实际利用不足40%，资源丰富，潜力巨大。

从技术角度，近年来，各地结合测土配方施肥，积极推进有机无机相结合，开展了一系列有机肥替代化肥试验示范，集成推广了一批畜禽粪便堆沤还田、施用商品有机肥、沼渣沼液无害化处理还田、生草覆盖等技术模式，提供了有力的技术支撑。

5，能全部“替”吗？

除很少量的有机农业外，绝大多数农业生产显然不能。所谓“替代”，也只是部分替代，即到2020年，果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上，果菜茶核心产区和知名品牌生产基地（园区）化肥用量减少50%以上。

由于所涉及农产品数量和地区只占少数，行动从主观上并非否定化肥的积极作用，从客观上也不会影响化肥的科学施用，更不会影响化肥行业的发展。

6，要“替”出什么效果？

化肥用量方面，到2020年，果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上，果菜茶核心产区和知名品牌生产基地（园区）化肥用量减少50%以上。产品品质方面，到2020年，在果菜茶优势产区加快推进“三品一标”认证，创建一批地方特色突出、特性鲜明的区域公用品牌，推动品质指标大幅提高，100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准。

土壤质量方面，到2020年，优势产区果园土壤有机质含量达到1.2%或提高0.3个百分点以上，茶园土壤有机质含量达到1.2%或提高0.2个百分点以上，菜地土壤有机质含量稳定在2%以上。果园、茶园、菜地土壤贫瘠化、酸化、次生盐渍化等问题得到有效改善。

7，用什么技术“替”？

目前，行动的开展主要聚焦于苹果、柑橘、设施蔬菜和茶叶4种作物及优势产区。苹果、柑橘方面，主要有“有机肥+配方肥”“果—沼—畜”“有机肥+水肥一体化”“自然生草+绿肥”4种技术模式。设施蔬菜方面，主要有“有机肥+配方肥”“菜—沼—畜”“有机肥+水肥一体化”“秸秆生物反应堆”4种技术模式。茶叶方面，主要有“有机肥+配方肥”“茶—沼—畜”“有机肥+水肥一体化”“有机肥+机械深施”4种技术模式。

山东 推广高效模式

一是“畜—沼—果（菜）”循环利用技术模式。截至2016年底，全省共有各类沼气工程近250万个，总容量达到2400万立方米，年产有机沼肥约5000万吨，直接用于蔬菜、果品基肥或灌溉施肥，应用面积2000多万亩。

二是果园生（覆）草技术模式。目前全省推广果园生草70余万亩，人工覆草50余万亩。

三是增施商品有机肥技术模式。在测土配方施肥基础上，适当调减20%左右的化肥，整地时每亩增施商品有机肥200～500公斤，优化有机无机养分投入比例。该模式全省推广1000多万亩，带动全省有机肥产业快速发展，2016年全省商品有机肥产销量均增加约100万吨。

四是秸秆生物反应堆技术模式。利用生物工程原理，在一定设施条件下，将秸秆、微生物菌种、催化剂等原料按一定比例混合，覆盖发酵，为作物提供二氧化碳和有机养料。目前每年在设施生产上推广30万亩，消化秸秆250万吨以上。

四川 狠抓典型示范

一是加大种养循环模式试点。蒲江县等试点区以建设有机农业示范县、国家循环经济示范县为切入点，建立农业废弃物资源化利用服务联盟，推广存栏5头猪配套1亩种植基地的种养循环标准，通过购买“5+1”农业综合服务，推进整县域畜禽粪便资源化利用。绵阳市试点探索县域“1+5”畜牧生态循环产业扶贫模式、“1+N”种养相结合立体农业发展模式、中小规模养殖场粪便处理“厌氧+还田”和“堆肥+废水处理”模式、农作物秸秆田园自循环—区域中循环—县域大循环利用模式。

二是加强有机肥替代技术示范。去年以来，在15个县（市、区）推广秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥、土壤酸化改良等耕地质量保护与提升技术34万亩；在12个县建立“测土配方施肥”+“水肥一体化、畜禽粪便综合利用、有机肥替代、统配统施社会化服务”的化肥减量增效示范区18万亩。同时，新建规模化大型沼气工程78处，集中供气工程172处，户用沼气池保有量达610余万户。

陕西 促进机制创新

一是创建农企合作机制。制定了农企合作管理办法，为肥料企业和新型经营主体搭建合作平台。考评认定36家配方肥和商品有机肥合作企业，组织企业与各地签订协议，合作推广配方肥和商品有机肥。

二是实施龙头企业带动。通过项目补贴，支持龙头企业创建水肥一体化、有机肥+绿肥示范基地，引领果农转变观念。鼓励企业实施优果优价收购，倒逼果农转变施肥方式。

三是发挥社会化服务组织作用。发挥专业合作在企业和农户中的桥梁作用，通过政府购买服务，支持种植大户、专业合作社等新型经营主体积极参与新技术、新肥料示范，加快推广速度。

四是发挥行业协会作用。通过省农资协会，倡导肥料企业改进配方肥、缓释肥、水溶肥生产工艺，适应现代农业发展需求；通过各级果业协会，引导果农依照市场需求，提高有机肥利用提高果品质量。